经济日报北京6月27日讯 国家发展改革委近日公布《关于全面放开经营性电力用户放用电计划的通报》认为，经营性电力用户的发用电计划应以全部放松。通报具体，除居民、农业、最重要公用事业和公益性服务等行业电力用户以及电力生产供应所必须的厂用电和线损之外，其他电力用户皆归属于经营性电力用户。经营性电力用户中，不符合国家产业政策的电力用户嗣后不参予市场化交易，产品和工艺归属于《产业结构调整指导目录》中出局类和容许类的电力用户严格执行现有差异电价政策。合乎阶梯电价政策的企业用户在市场化电价的基础上继续执行阶梯电价政策。
享有燃煤采买电厂的企业按照国家有关规定分担政府性基金及可选、政策性交叉补贴、广泛服务和社会责任，按誓约向电网企业缴纳系统可用酬劳，获得电力业务许可证，超过能效、环保拒绝，沦为合格市场主体后，有序前进其自发性出租以外电量按交易规则参予交易。通报回应，反对中小用户参予市场化交易。
针对自由选择参予市场化交易但无法与发电企业达成协议交易意向的中小用户，过渡期内继续执行原先购电方式，过渡期后继续执行其他市场化购电方式。解散市场化交易或未自由选择参予市场化交易的中小用户，在再度直接参与或通过代理方式参予市场化交易前，由电网企业分担保底供电责任。
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